【国名】尼日利亚联邦共和国(The Federal Republic of Nigeria)。
【面积】923768平方公里。
【人口】2.1722亿(2023年7月)。有250多个民族,其中最大的是北部的豪萨-富拉尼族(占全国人口29%)、西部的约鲁巴族(占21%)和东部的伊博族(占18%)。官方语言为英语。主要民族语言有豪萨语、约鲁巴语和伊博语。居民中50%信奉伊斯兰教,40%信奉基督教,10%信仰其他宗教。
【首都】阿布贾(Abuja)。1991年12月正式从拉各斯(Lagos)易址。人口约365.2万。平均最高气温为37℃,平均最低气温为20℃。
【国家元首】总统兼武装部队总司令博拉·提努布(Bola Tinubu)。
【简况】位于西非东南部,东邻喀麦隆,东北隔乍得湖与乍得相望,西连贝宁,北接尼日尔,南濒大西洋几内亚湾。边界线长约4035公里,海岸线长800多公里。地势北高南低。境内河流众多。属热带季风气候,全年分为旱季和雨季,年平均气温为27℃。
尼日利亚系非洲文明古国。公元8世纪扎格哈瓦(Zaghawa)游牧部落在乍得湖周围建立了卡奈姆-博尔努(Kanem-Bornu)王国,该王国延续了一千多年。从10世纪开始,约鲁巴族在尼日尔河下游建立了伊费、奥约和贝宁等王国。11世纪前后,豪萨族在尼北部地区建立了七个城堡王国,又称“豪萨七邦”,16世纪被西部的桑海帝国所征服。1472年葡萄牙入侵。16世纪中叶英国入侵。1914年正式沦为英国殖民地。1960年10月1日宣布独立,并成为英联邦成员国。1963年10月1日成立尼日利亚联邦共和国。
【政治】独立后多次发生军事政变,长期由军人执政。1993年11月以萨尼·阿巴查(Sani Abacha)为首的军政府接管政权。1998年6月阿巴查突发心脏病猝死,国防参谋长阿卜杜勒萨拉米·阿布巴卡尔(Abdulsalami Abubakar)接任国家元首,制定还政于民计划。1999年2月举行总统选举,前国家元首、人民民主党候选人奥卢塞贡·奥巴桑乔(Olusegun Obasanjo)当选第四共和国总统,并于5月29日正式就职,2003年4月蝉联。2007年4月,奥马鲁·亚拉杜瓦(Umaru Yar'Adua)当选总统,5月就职。2010年5月,亚拉杜瓦病逝,时任副总统古德勒克·乔纳森(Goodluck Jonathan)接任总统,2011年4月当选连任。2015年3月,尼日利亚举行国民议会、总统选举,全体进步大会党在大选中击败连续执政16年的人民民主党胜选。穆罕马杜·布哈里(Muhammadu Buhari)当选新总统,并于5月29日正式就职。2019年2月,布哈里在新一届总统选举中胜选连任,5月宣誓就职。2023年2月,全体进步大会党总统候选人博拉·提努布(Bola Tinubu)在大选中获胜,5月宣誓就职。
近年来,尼政局总体保持稳定,但安全形势复杂严峻。极端组织“博科圣地”活动不断。南部产油区破坏活动多发,绑架、抢劫等治安案件较多,部分地区存在反政府武装活动,几内亚湾海盗袭扰不绝。
【宪法】尼日利亚独立以来制定过5部宪法,即1960、1963、1979、1989(未颁布)和1999年宪法。现行宪法是以1979年宪法为基础修订而成,于1999年5月5日颁布,同年5月29日奥巴桑乔总统执政之日起正式实施。主要内容包括:尼是不可分割的主权国家,实行联邦制;实行三权分立的政治体制,总统为最高行政长官,领导内阁;国民议会分参、众两院,是国家最高立法机构;最高法院为最高司法机构;总统、国民议会均由直接选举产生,总统任期四年,连任不得超过两届。
【议会】国民议会由参、众两院组成,议员由直接选举产生,任期4年,可连选连任。2023年3月选举产生第十届国民议会,6月正式组成。在参议院109席和众议院360席中,全体进步大会党分别获得59席和178席,主要反对党人民民主党分获36席和115席。新一届议会参议长戈德斯威尔·阿克帕比奥(Godswill Akpabio),众议长阿巴斯·塔杰丁(Abbas Tajuddeen)。
【联邦执行委员会】即内阁。本届内阁于2023年8月21日成立,由总统、副总统、各部部长和国务部长等组成,包括:副总统卡西姆·谢蒂马(Kashim Shettima),石油部长由提努布总统兼任,总统办公室主任费米·巴贾比亚米拉(Femi Gbajabiamila),联邦政府秘书长乔治·阿库梅(George Akume),艺术、文化和创意经济部部长汉娜图·穆萨瓦(Hannatu Musawa),国防部部长默罕默德·阿布巴卡尔(Muhammed Badaru Abubakar),国防部国务部长贝洛·马塔瓦勒(Bello Matawalle),教育部部长塔希尔·马曼(Tahir Mamman),教育部国务部长优素福·坦科·苏努努(Yusuf Tanko Sununu),住房和城市发展部部长艾哈迈德·丹吉瓦(Ahmed Dangiwa),住房和城市发展部国务部长阿卜杜拉希·格瓦佐(Abdullahi Gwarzo),预算和经济计划部部长阿提库·巴古杜(Atiku Bagudu),环境与生态管理部部长巴拉拉贝·拉瓦尔(Balarabe Lawal),环境与生态管理部国务部长伊沙克·萨拉科(Ishak Salako),联邦首都区部部长埃真沃·威克(Ezenwo Nyesom Wike),联邦首都区部国务部长迈里加·马哈茂德(Mairiga Mahmud),水资源和公共卫生部部长约瑟夫·乌采夫(Joseph Utsev),水资源和公共卫生部国务部长贝洛·穆罕默德·哥隆约(Bello Muhammad Goronyo),农业和食品安全部部长阿布巴卡尔·基亚瑞(Abubakar Kyari),农业和粮食安全部国务部长阿里尤·萨比·阿卜杜拉希(Aliyu Sabi Abdullahi),内政部部长奥鲁本米·通吉·奥吉(Olubunmi Tunji Ojo),外交部部长优素福·图加尔(Yususf Maitama Tuggar),卫生和社会福利部协调部长阿里·帕特(Ali Pate),卫生和社会福利部国务部长通吉·阿劳萨(Tunji Alausa),警察事务部部长易卜拉欣·盖达姆(Ibrahim Geidam),警察事务部国务部长伊曼·苏莱曼·易卜拉欣(Imaan Sulaiman-Ibrahim),钢铁开发部部长舒艾布·阿·奥杜(Shuaibu A.Audu),钢铁开发部国务部长乌巴·迈加里·艾哈迈杜(Uba Maigari`Ahmadu),信息与国民宣传部部长穆罕默德·伊德里斯(Mohammad Idris),联邦总检察长兼司法部长拉蒂夫·法格贝米(Lateef Fagbemi),劳动和就业部部长西蒙·拉隆(Simon Lalong),劳动和就业部国务部长恩凯鲁卡·奥涅杰奥查(Nkeiruka Onyejocha),特别职责和政府间事务部部长扎法尼亚·吉萨洛(Zaphaniah Jisalo),通信、创新和数字经济部部长博孙·提贾尼(Bosun Tijani),财政部长兼经济协调部部长奥拉瓦勒·艾顿(Olawale Edun),海洋和蓝色经济部部长阿德格博耶加·奥耶托拉(Adegboyega Oyetola),电力部部长阿德巴约·阿德拉布(Adebayo Adelabu),固体矿产开发部部长德拉·阿拉克(Dele Alake),旅游部部长罗拉·阿德·约翰(Lola Ade John),交通部部长萨伊杜·阿尔卡利(Saidu Alkali),工业、贸易和投资部部长多丽丝·乌佐卡(Doris Uzoka),创新、科学和技术部部长乌捷·内吉(Uche Nnaji),工程部长戴维·乌马希(David Umahi),航空和航天发展部部长费斯图斯·基亚莫(Festus Keyamo),青年部部长贾米拉·比奥·易卜拉欣(Jamila Bio Ibrahim),青年部国务部长阿约德尔·奥拉万德(Ayodele Olawande)。人道主义事务和扶贫部部长贝塔·埃杜(Betta Edu),石油资源部国务部长(天然气)埃克培莱培·埃克波(Ekperipe Ekpo),石油资源部国务部长(石油)海尼根·波比利(Heineken Lokpobiri),体育发展部部长约翰·伊诺(John Enoh),女性事务部部长乌朱·肯尼迪·奥哈内耶(Uju Kennedy-Ohanenye),尼日尔三角洲发展部部长阿布巴卡尔·莫莫(Abubakar Momoh)。
【行政区划】实行联邦制。设联邦、州和地方三级政府。1996年10月重新划分行政区域,全国划分为1个联邦首都区、36个州以及774个地方政府。
【司法机构】联邦设有最高法院、上诉法院和高等法院,各州设高级法院,地方政府设地方法院。现任代理首席大法官奥卢卡约德·阿瑞沃拉(Olukayode Ariwoola),2022年6月就任。
【政党】1998年6月开放党禁。目前,共有19个合法注册政党,主要政党情况如下:
(1)全体进步大会党(All Progressives Congress,APC):执政党。2013年8月在尼独立选举委员会正式注册,由原主要反对党尼日利亚行动大会党(Action Congress Of Nigeria,ACN)、进步变革大会党(Congress for Progressive Change,CPC)和全尼日利亚人民党(All Nigerian People’s Party,ANPP)合并组成。2014年6月13日,该党举行首次全国代表大会,近7000名党员代表与会。会议选举了全国执行委员会委员,并通过党章。2015年5月,该党成为执政党。2022年3月26日,该党举行2022年全国代表大会,选举阿卜杜拉希·阿达穆(Abdullahi Adamu)为新任全国主席。2023年7月13日,阿达穆辞职;8月3日,阿卜杜拉希·乌马尔·甘杜杰(Abdullahi Umar Ganduje)被APC第十二届全国执行委员会任命为全国主席。
(2)人民民主党(People’s Democratic Party,PDP):反对党。1998年8月成立,曾长期执政。该党目标是:维护尼统一、团结与主权;主张各民族和睦相处,建立自由、平等和公正的社会;促进和巩固尼日利亚政治、经济和社会独立。在尼北部、中部和东南部地区影响较大。2021年10月30日,该党举行2021年全国代表大会,选举伊约基亚·阿育(Iyorchia Ayu)为新任全国主席。2023年3月28日,阿育被停职,该党全国工作委员会任命其全国副主席(北)奥马尔·伊利利亚·达马古姆(Umar Illya Damagum)担任代理全国主席。
【重要人物】博拉·提努布,总统。1952年3月29日出生于拉各斯州,约鲁巴族,信奉伊斯兰教。曾赴美国芝加哥大学留学,并先后在安达信、德勤会计事务所及美孚石油分公司工作。1992年进入尼政坛,曾任参议员、拉各斯州州长。2023年3月当选总统,5月29日就职。
卡西姆·谢蒂马,副总统。1966年9月2日生于博尔诺州,豪萨—富拉尼族,信奉伊斯兰教。农业经济学学士学位。曾任大学讲师,先后在多家银行任职。2007年步入政坛,历任博尔诺州政府部门专员、博尔诺州州长、参议员。2023年3月当选副总统,5月29日就职。
【经济】原为农业国。上世纪70年代起成为非洲最大的产油国。1992年被国际货币基金组织列为低收入国家。1995年起政府对经济进行整顿,取得一定成效。目前是非洲第一大经济体,2020年经济总量全球排名第30位。石油业系支柱产业,其他产业发展滞后。粮食不能自给,基础设施落后。为应对新冠肺炎疫情,尼发布《2020年经济可持续发展计划》,实施调整货币政策、减少非必要支出等措施。2020年9月,尼宣布实施《2050年尼日利亚议程和中期国家发展计划(MTNDP)》,计划未来10年内使尼1亿人口摆脱贫困。2023年2月,尼国家经济委员会(NEC)正式批准了《2050年尼日利亚议程》,计划到2050年将人均国内生产总值(GDP)提升至33328美元。迈入中上等收入国家行列。
2022年主要经济数字如下:
国内生产总值:4773亿美元
人均国内生产总值:2184美元
经济增长率:3.3%
货币名称:奈拉
汇率:1美元=423奈拉(此为2022年官方汇率,目前官方汇率已被本届政府汇率改革废止)
通货膨胀率:18.85%
(资料来源:尼日利亚国家统计局网站、世界银行)
【资源】资源丰富。已探明44种固体矿,尼日利亚矿钢部(Ministry of Mines and Steel Development)将其中7种定为战略性矿产资源,包括:煤、铁、沥青、黄金、石灰石和重晶石。已探明石油储量372亿桶,居非洲第二位。已探明天然气储量达5.1万亿立方米,居非洲第一位。煤储量约27.5亿吨,为西非唯一产煤国。森林覆盖率为17%。
【工矿业】石油工业是国民经济的支柱。尼联邦政府财政收入的85%、国内生产总值的20%~30%来源于石油行业。2023年10月日均产油135万桶,居非洲首位。因国内炼油能力较低,约85%国内成品油消费需依赖进口。电力供应严重不足,现有装机容量约12522兆瓦,但实际最大电力供应仅为3400兆瓦,通电率55.4%(2020年)。全国有3座钢厂,年产量仅1万余吨。纺织、车辆装配、木材加工、水泥、饮料和食品加工等行业大多集中在拉各斯及其周围地区。制造业发展水平低,多数工业制品仍依赖进口。
【农业】独立初期,棉花、花生等许多农产品在世界上居领先地位。随着石油工业的兴起,农业迅速萎缩,产量大幅下降。近年来,随着尼政府加大对农业投入,农作物产量有所回升,年均增长7%以上。2022年,农业在国内生产总值中所占比重为23.2%左右。全国70%的人口从事农业生产。可耕地6800万公顷,已耕地3400万公顷。农业主产区集中在北方地区。木薯年产量4000万吨,位居世界第一。大米、面粉等粮食不能自给,年均500万吨大米消费量中200万吨依靠进口。2014-2018年,尼农业领域共吸引外资79亿美元,主要投向化肥、种子、家禽业和棕榈油、水稻生产等领域。2017年公布的《经济复苏与增长计划》中提出要努力实现农业发展和粮食安全,加大对农业投资,2019/2020财年实现小麦自给自足。
【旅游业】旅游资源丰富,如瀑布、海滩、赤道森林等。但多数旅游点管理不善,游客很少。主要旅游景点有:奥逊州的奥索博神树林,阿达玛瓦州的宿库卢文化遗产,夸拉州的奥乌瀑布,博尔诺州的乍得湖寺院,克罗斯河州的奥布都大牧场,伊莫州的奥古都湖,翁多州的温泉和包奇州的杨卡里野生动物园。
【交通运输】运输以公路为主,以水路、铁路运输为辅。交通运输较为紧张。
铁路:总长约4174公里,全国统一为1.067米轨距的单轨线。因年久失修,运行能力低。尼国家铁路公司在15个州有268个车站。目前全国70%的机车需要修理和更新。2006年8月,尼政府宣布用25年完成铁路现代化改造,计划到2043年新建铁路6000公里。其中,铁路现代化项目规划南起拉各斯市,途经首都阿布贾,北至北部重镇卡诺市,全长1315公里,分四段执行,建设成后将贯穿南北主要贸易通道。2016年7月,项目一期阿布贾至卡杜纳段投入运营,全长186.5公里。2021年6月,项目二期拉各斯至伊巴丹段通车运营,全长156公里。项目三期(卡杜纳至卡诺段)及项目四期(伊巴丹至阿布贾段)正在筹建中。2018年7月,阿布贾城铁一期开通运营,全长45公里。据统计,2022年,尼铁路运输业营业额为45.5亿奈拉,运送旅客321万人次,同比增长18.36%。
公路:总长194394公里,其中联邦政府负责修建的第一级主干道公路总长约32980公里,由州政府出资修筑的第二级公路总长约31040公里,由地方政府修建的第三级简易公路总长约129980公里。三级公路已基本形成一个连接首都阿布贾和各州首府的交通网,利用率逾90%。公路运输分别占国内货运量的93%和客运量的96%。
水运:内河航线总长3000公里,承担内河航运的主要是贝努埃河和尼日尔河。全国有8个主要海港,2011年货物吞吐量为8276万吨,占西非海运贸易的68%。2018年上半年,尼港口货物总吞吐量为9662万吨,同比增长31.24%。主要港口有拉各斯的阿帕帕港、廷坎港、科科港、瓦里港、哈尔科特港、卡拉巴尔港和萨派勒港。拉各斯港(包括阿帕帕港和廷坎港)是西非最大、最繁忙的港口,承担了尼70%左右的进出口货物运输。尼海港设备先进,但利用率不到60%。尼对外贸易的70%通过港口承运装卸。2018年3月,拉各斯莱基深水港项目启动,由中方承建,该港口建成后将成为西非枢纽港口,水深16米,设计年吞吐量150万标准箱,并有望扩至450万标准箱。目前莱基深水港已于2022年底建成,2023年初正式开港。
空运:尼日利亚国有航空公司曾开设多条国内和国际航线,但由于经营不善,亏损严重,2005年尼政府将其私有化。目前航空业的主力军为Air Peace,Azman Air,Dana Air,和Ibom等私营航空公司,主要运营国内航线及少量国际航线。在尼经营的外国航空公司有法航、英航、汉莎等24家,国际航线基本被这些公司垄断。全国有隶属联邦民航局的22个主要机场,主要分布在联邦首都区和各州首府,其中5个国际机场,分别在拉各斯、阿布贾、卡诺、哈尔科特港和卡拉巴尔。其中前四座均为中资企业修建。尼与65家国际航空公司签有航空协议。
管道运输:有5000公里长的输油管道,将各炼油厂和部分港口、油井和储油库相连。
【财政金融】尼财政收入主要靠石油出口。联邦政府2022年财年总收入6.6万亿奈拉,其中石油占32%。2014年中以来,随着国际市场油价下跌,尼经济受到较大冲击,财政收入减少。2017年国际油价有所回升,尼政府财政收入增加。2019年11月,布哈里总统签署《深海和内陆盆地石油生产分成合同法修正案》,预计每年将为尼政府增加财政收入14亿美元。2021年8月,尼总统布哈里签署《石油工业法案》,为尼石油工业提供了法律、治理、监管和财政框架,是尼近十年来重大油气领域改革,旨在彻底改变尼同国际石油公司分享石油资源的方式,吸引新的石油和天然气投资。截至2023年8月,尼外汇储备338.8亿美元,外债431.6亿美元。国际信用评级机构惠誉发布报告,将尼日利亚长期外币主权信用评级维持在B+级,展望“稳定”。金融方面,尼是地区金融和商业中心,近年来尼各家商业银行提供的贷款利率一般在20—30%,贷款期限一般不超过360天。尼在全国共设14个股票交易所,现行交割制度为T+3(交易发生后第三个工作日才能完成清算交割),是撒哈拉以南非洲地区的第二大证券交易市场,2022年全股指数全年涨幅30.26%。
【对外贸易】主要出口产品为石油、可可、橡胶和棕榈仁,主要进口产品是机械设备、交通设施和消费品等。2021年尼对外贸易额992.86亿美元,出口额为471.33亿美元,绝大多数为石油出口收入;进口额为521.53亿美元。主要出口国为印度、美国、西班牙和法国等,主要进口国为中国、美国、比利时、英国等。2017年1月,尼正式签署“贸易便利化协定”(TFA),成为世贸组织第107个正式接受该协定的国家。2018年8月,尼加入国际可可协定。2019年7月,尼签署非洲大陆自贸区协定。
【外国资本】外国投资领域主要是石油、银行、制造和建筑业。主要投资来源国为美国、法国和英国。据尼日利亚统计局统计,尼2022年吸引外资53.3亿美元,同比下降20.4%,投资额前三位的国家是英国、南非、阿联酋。迄今为止,非洲发展银行对尼私营领域的73个项目投资约60亿美元。根据世界经济论坛《2020年全球竞争力报告》,尼在全球141个国家和地区中排名第116位。根据世界银行《2020年营商环境报告》和《世界纳税指数2019》,在全球190个经济体中,尼日利亚营商环境便利度排名第131位,较上年上升15位。
【人民生活】根据联合国开发计划署《2022年人类发展报告》公布的人类发展指数,尼日利亚在191个国家和地区中排名第163位。近年来尼贫困化现象日益严重,尼国家统计局2023年数据显示,1.33亿尼日利亚人处于多维贫困状态。全国约有2万余名医生,10万张病床,医患比例为1:4400。疟疾病例占全世界25%、死亡病例占全世界19%。尼是艾滋病高发国,艾滋病感染率为3.17%,人均寿命55岁,排名世界倒数第三。尼人口增长率为2.7%。现有移动电话用户约为1.5亿,互联网用户约1亿,居非洲第一位。2019年3月,尼将全国最低月工资标准提高到3万奈拉。
【军事】奉行“威慑与防御”相结合的战略方针。自1985年以来,武装部队总司令一直由国家元首兼任。武装部队由陆、海、空三军、联合特遣部队、民兵和预备役部队组成,三军总兵力约22.3万人,其中陆军约18万人,海军约2.5万人,空军约1.8万人。实行志愿兵役制。每年7月6日和1月15日分别为建军节和阵亡将士纪念日。
尼警察部队人数约35万人,设有1个警察总部、17个大区警察局、37个州警察局(包括联邦首都区)、132个地区警察局、1130个分区警察局、1600个警察分局、2224个警察检查站和11所警察学校。警察部队由总警监领导,大区警察局由一名助理总监领导。警察部队总部下设9个部门,除总部办公厅主任为助理总警监外,其余8个部门负责人均为副总警监。
【文化】早在两千多年前就有了比较发达的文化。著名的诺克、伊费和贝宁文化使尼享有“黑非文化摇篮”的美誉。独立后,尼现代艺术、民间文学、音乐、舞蹈、绘画等都有较快发展,产生了一批著名小说家、戏剧家、诗人和表演艺术家。1977年尼主办了第二届世界黑人和非洲人艺术文化节。1986年,著名小说家、诗人和戏剧家沃尔·索因卡获诺贝尔文学奖,是第一位获此殊荣的撒哈拉以南非洲文学家。2009年,联合国教科文组织公布的数据显示,尼日利亚电影产量超过“好莱坞”,成为全球仅次于印度的世界第二大电影生产国,尼电影业遂被称为“尼莱坞”。2013年,“尼莱坞”平均每周生产50部电影,以其为主导的娱乐产业占尼国内生产总值比重1.4%。
近年来,中尼在文化领域交流频繁,双方合作举办一系列丰富多彩的文化交流活动,其中一些活动已经成为一年一度的品牌系列项目,如“欢乐春节”、“天涯共此时”、“中国文化进校园”、“中尼文化周”、“中国电影周”、“国庆节(独立日)”庆祝等。
两国文化领域还开展过一系列高层互访活动。如尼原新闻和文化部长赖伊(Alh. Lai Mohammed)曾多次访华并出席中国举办的“中非合作论坛文化部长论坛”、“第四届中国国际非物质文化遗产节”等活动,尼国家艺术和理事会(NCAC)主席伦赛维(Otunba Runsewe)于2019年5月赴华出席“亚洲文明对话大会”,中宣部常务副部长、文化和旅游部部长胡和平于2023年8月率团到尼日利亚访问,会见尼新闻和文化部常秘昂乌迪维(Ngozi Onwudiwe)。中国政府曾多次派出演艺团组来尼进行系列访演,如浙江婺剧团、中央民族乐团、四川交响乐团等,受到尼观众的热烈欢迎,取得了很好的演出效果。
2012年3月,中尼签署互设文化中心的协定。5月,尼日利亚文化中心在北京设立。2013年9月,中国文化中心在尼首都阿布贾设立。之后两国依托文化中心,共同举办了文化庆祝活动,密切人文交流。2023年8月,尼日利亚中国文化中心举办成立十周年庆典,中宣部常务副部长、文化和旅游部部长胡和平率团出席庆典活动并发表讲话。
此外,中国驻尼使馆还积极参与尼方举办的文化活动,如一年一度的“世界文化日”“阿布贾国际工艺品博览会(INAC)”“国际可持续美食烹调日(Int'l Gastronomy Day)”“国际母语日”“国际古迹遗址日”和“国际博物馆日”“国际妇女文化日”“卡拉巴尔国际狂欢节”“废除奴隶贸易国际纪念日”等。
2021年以来,中方在中尼文化关系中提出中国传统“和”文化理念,主张与尼方共享中国“和谐共生、和通共融、和而不同、和平发展”的和文化,共奏尼中合乐章,得到尼方各界的广泛响应和认同。
【教育】1976年起实行小学免费教育。但由于经济困难,自1985年起改为收费。1999年9月尼政府出台全国基础教育计划,恢复小学免费义务教育。学制为小学6年,初中3年,高中3年,大学4年。截至2016年,全国共有大学143所,著名大学有艾哈迈德·贝罗大学、拉各斯大学、伊巴丹大学、尼日利亚大学和伊费大学等;共有技术院校近百所,普通高中14555所,初中19244所,小学85286余所。大多数学校教学设施陈旧,师资不足。全国文盲率40%。据联合国儿童基金会数据,2021年尼失学儿童约1050万,适龄儿童失学率约33%。
近年来,中尼在教育领域加强交流与合作,包括为尼教育界人士提供赴华进修机会;各大学加强校际人才交流,为在校学生提供委派机会;中方为尼优秀学生提供中国政府奖学金和赴华留学机会;加大汉语教学力度,先后在拉各斯大学和纳姆迪·阿齐克韦大学设立两所孔子学院和在全国各州设立十多所汉语教学点;在中小学设立“中国之角”,在中小学生中举办中国主题的歌曲、舞蹈和绘画比赛和中医讲座,让中国文化走进校园,等等。在全球“汉语桥”中学生和大学生的比赛中,尼日利亚学子历年来都取得了不错的战绩,其中有两次荣获非洲赛区冠军;2023年,尼日利亚青年学生丹尼亚(Prosper Dania)在“我的梦想”绘画大赛中荣获一等奖“天和奖”,其作品《共同的期待》随5月30日成功发射的神舟十六号载人飞船被送往中国空间站进行展示。
【新闻出版】新闻和出版业较发达。全国各种期刊杂志上百种,报纸20余种,电台和电视台近百家。联邦和各州政府设有主管宣传事务的新闻部。主要报纸有:《今日报》《卫报》《每日信报》《抨击报》《先锋报》等。
通讯社:尼日利亚通讯社(简称NAN)为官方通讯社,1978年10月成立。在国内36个州派有记者300名,在6个国家设有分社并派常驻记者,与新华社、路透社、法新社、塔斯社、美联社等十多个通讯社签订了新闻交换协议或销售协议。泛非通讯社西非地区总分社的工作亦由尼通讯社承担。
广播电台:尼日利亚联邦广播电台(简称FRCN):前身是尼日利亚广播公司,1990年改为现名,受联邦政府新闻和通信部领导。主要负责对内广播,使用语言为英语。全国各州均有自己的电台,使用当地语言或英语。尼日利亚之声(简称VON):前身是尼日利亚广播公司对外广播部,1990年正式脱离尼广播公司改为现名,主要负责用英语、法语、斯瓦希里语、豪萨语、阿拉伯等八种语言每天对外广播。
电视台:尼日利亚国家电视台(简称NTA)成立于1962年,由联邦政府新闻和文化部领导。总部设在阿布贾。全国划为6个电视区。有两套节目,日均播放时间15小时。各州均有电视台通过卫星转收国家电视台节目。目前尼全国共有45个电视台,其中13个为私人有线电视和卫星转播站。部分州的电视台仍为黑白台。
【体育】非洲体育强国,足球运动十分普及。近年来,尼青年足球队曾3次在世界青年足球锦标赛中夺冠。尼国家男子足球队别称“非洲雄鹰”,曾获1996年亚特兰大奥运会冠军,2008年北京奥运会亚军,2013年非洲杯冠军,2016年巴西里约奥运会季军。世界杯最佳成绩为十六强(1994、1998、2014)。国家女子足球队在非洲杯女子足球赛上先后夺冠10次。此外,在田径、举重等项目上也有一定优势。
【对外关系】奉行广泛结好、积极参与国际事务、促进和平与合作的外交政策。长期执行以非洲为中心的外交战略,力图发挥地区大国作用。积极倡导南南合作、南北对话。重视发展与西方、发展中大国关系。积极参与联合国事务,参加联合国维和行动。与100多个国家建立了外交关系,共设105个驻外机构。是联合国、不结盟运动、77国集团、世界贸易组织、石油输出国组织、非洲联盟和西非国家经济共同体(西共体)等国际组织成员国。2018年7月至2019年7月,布哈里总统担任西共体轮值主席。2019年6月至2020年9月,尼常驻联合国代表蒂贾尼·穆罕默德·班迪任第74届联合国大会主席。2021年2月,尼前财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊维拉当选为世界贸易组织总干事。2023年7月,提努布总统当选西共体轮值主席,任期1年。
1、过境签证
发给在尼日利亚停留不超过7天的一次过境者;对直接转机者,颁发停留不超过48小时的过境签证。申请人应按以下步骤向尼日利亚驻当地使领馆申请:A、在线填写签证申请表并打印;B、在线支付并打印收据;C、提交2张照片;D、申请人可能被要求接受面谈。若行前未取得过境签证,亦可抵尼后在机场办理。
2、落地签
发给商务人士、跨国公司高层或重要潜在投资者等,申请人需提前在线上申请,上传个人护照照片、申请信、护照页复印件、回程机票、尼方主办单位邀请信及其CAC证书等,具体要求详见尼移民局申请落地签网址https://immigration.gov.ng/voa-new/。
申请方式分两种:一是通过邮件申请(oa@nigeriaimmigration.gov.ng),二是通过在尼日利亚代表或合作人申请,具体要求详见尼日利亚移民局网址https://immigration.gov.ng/visa-on-arrival/。
3、访问签证
发给到尼日利亚访问的人员。申请人须提供:A、往返机票;B、可靠的访问地址;C、接待单位的邀请信以及足够的经费证明。访问期间不能经商、工作。如停留时间不够,可向移民当局提出延期申请,可延期一次(有效期3个月)。如需长期居留、工作,则须向移民局申请临时居留和工作签证。
4、工作签证
(1)工作签证,即STR签证(Subject to Regularization),发给拟在尼居住的外国人,他们可以是外国在尼注册的工商企业业主和受雇人员及其配偶和子女。申请人必须获得经批准的移民配额许可证和商业许可证,并持以下文件向尼驻外使领馆或尼移民局提出申请:有效期超出6个月的护照、4张照片、在尼公司注册证明、公司申请STR签证的信函文件复印件、职务证明、个人简历。
STR签证的有效期一般为3个月,可多次延期,无次数限制。申请人抵尼后,必须在STR签证有效期内向尼移民局申请居留许可,即CERPAC卡(COMBINED EXPATRIATE RESIDENCE PERMIT&ALIEN CARD)。申请人需提供与申请STR签证相同的文件、公司的税单、个人所得税单和个人指纹,并交纳一定费用。此卡有效期为一年,与护照同时使用。
持居留许可证的外国公民分为二类:“A”类允许工作;“B”类为“A”类人员亲属,如配偶和子女,不允许工作。如要求在尼工作,必须向移民局申请。
(2)临时工作签证,即TWP签证(Temporary Work Permit)。该签证用于为特定目的入境,如机器安装、设备维修、商务处理等。该申请由尼公司法人代表本人提出,并申明被邀请人的访问目的、逗留期、个人资料,公司承担的责任等。TWP签证首次办理2个月有效,可在尼当地办理延期,最多延期两次,停留期累计最长半年。此类签证向移民局申请可转为长期工作签证。所需资料和申请STR一样。
5、外交礼遇签证
外交礼遇签证发给政府官员、联合国机构人员、技术援助项目人员、经济贸易代表团以及尼联邦政府邀请的人员、正式任命的驻尼外交人员。
6、互免签证
西非国家经济共同体(西共体)及其他与尼互免签证的国家公民可免办签证。以上人员必须乘坐飞机、轮船、车辆在指定的口岸入境。移民局官员认为入境者无疾病、对尼不构成安全威胁、不靠救济生存等方被允许入境。
《中华人民共和国政府和尼日利亚联邦共和国政府关于互免持外交、公务(官员)护照人员签证的协定》自2014年2月1日起生效,缔约一方持协定规定的有效护照的人员可免签入境缔约另一方。中方持外交、公务、公务普通护照人员因公前往尼日利亚享受有关免签待遇,一般允许停留不超过30天。
7、电子登记政策
尼日利亚要求在尼停留超过90天、年满18周岁的外国人实行电子登记,外国人须向居留地的移民部门提供相关材料并进行网上登记,具体参见https://drive.google.com/file/d/1gUeoUyUuN_deKxI5QJLQvyfJkWSpz0sk/view。
1、不得携带动植物、毒品、国际禁运物品出入境。
2、根据尼央行反洗钱规定,每次出入境可携带不超过10000美元现钞或等额外汇。当地海关官员执法尺度弹性较大,为避免不必要的麻烦,建议尽量少带外汇入、出境。
3、保管好自己的护照、文件、贵重物品等。护照、身份证、居留证和驾驶证等,要备复印件。
4、抵离尼时最好有接待单位或亲友去机场接送。因尼国际机场一些不法人员可能对旅客进行刁难,勒索钱财。遇到此种情况,应据理力争,记下对方姓名、工号、车号或其他标记,事后将情况报告中国驻尼使领馆。
5、入境后,中国公民应严格遵守尼法规。持访问签证者不要从事赢利性活动。如拟在尼工作和经商,应及时补办手续。签证过期而未补办手续逾期不归者,尼移民局会施以重罚甚至递解出境。不要通过不正当途径请移民局官员在护照上加盖出入境章而延长逗留期。这些章有时是伪造,会造成出境遭拒绝等不良后果。
6、根据相关规定,违规携带物品或者不按规定报关会受到罚款和没收物品的处罚。严禁携带野生动物或相关制品(如象牙、犀牛角、穿山甲等)入、出境,否则不仅面临经济重罚,还将接受司法审判。
7、尼日利亚医疗卫生条件不佳,疟疾、霍乱、伤寒等流行病多发,根据国家规定,入境前必须注射“黄热疫苗”,持《国际预防接种证书》。
8、尼日利亚于1995年建立了海关关税体系。进口商须缴纳:关税;相当于关税7%的港口附加费;增值税;为西非国家经济共同体增收的0.15%共同体税;按FOB价征收1%的管理费等。
为保护本国产业,尼不断增加禁止进口商品种类。禁止进口商品清单详见https://customs.gov.ng/?page_id=3075。根据尼日利亚政府2008年最新颁布的进口禁令,不得进口禽类、猪肉、牛肉、水果等20多种产品。2010年,尼政府修订禁令清单,取消了对牙签、木薯,以及部分家具和纺织品的禁止进口措施,同时放宽二手机动车准许进口的车龄,由10年延长至15年。2015年,尼央行颁布禁令,停止为大米、水泥、服装等41种商品进口提供外汇。
禁止出口的商品有:玉米,木材(原木及成材),动物生皮,废金属,未加工的乳胶与橡胶凝块,文物与古董,珍稀野生动物及制品,如鳄鱼、大象、蜥蜴、鹰、猴子、斑马、狮子等。清单详见:https://customs.gov.ng/?page_id=3079 。
尼日利亚承认双重国籍。因出生取得尼方国籍者,如同时具有第三国籍,不自动丧失尼方国籍。
外国人如希加入尼方国籍,须在入籍申请受理之日前在尼已连续居住15年,或已在尼连续居住12个月,但此前20年内在尼实际居住时间累计不少于15年。
具体请查询尼日利亚移民局网站http://www.immigration.gov.ng/ 和尼日利亚驻华使领馆网站。
尼日利亚现有红色(极高风险)地区8个,橙色(高风险)地区21个,其他地区为黄色(中风险)。具体如下:
一、红色地区:博尔诺、约贝、阿达玛瓦、奥贡、奥逊、卡杜纳、赞法拉、尼日尔共8个州。外交部提醒中国公民近期暂勿前往尼日利亚上述地区,已在当地的人员和机构尽快撤离或转移至安全地区。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻当地使领馆取得联系。
二、橙色地区:科吉、拉各斯、高原、埃基蒂、阿南布拉、埃努古、纳萨拉瓦、贝努埃、埃邦伊、塔拉巴、卡诺、包奇、河流、克罗斯河、埃多、翁多、阿比亚、阿夸伊博姆、巴耶尔萨、三角洲、伊莫共21个州。外交部提醒中国公民近期谨慎前往尼日利亚上述地区,已在当地的人员和机构密切关注局势发展,保持高度警惕,加强安全防范和应急准备,确保人身和财产安全。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻当地使领馆取得联系。
三、黄色地区:其他地区。外交部提醒在尼日利亚其他地区的人员也要加强防范,注意安全。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻当地使领馆取得联系。
外交部和驻外使领馆将继续密切关注海外安全形势变化,动态调整有关风险评估,并实时在中国领事服务网等平台发布、更新相应安全提醒,请持续关注。
一、社会治安:尼日利亚政局总体平稳,但部族、教派和地区矛盾引发的械斗、骚乱等群体性事件时有发生。尼东北部“博科圣地”活动不断,在与境外恐怖组织“伊斯兰国”勾连后剿而不灭,对市场、清真寺等软目标的自杀式恐怖袭击时有发生,内部派系斗争升级,原组织领导人谢考亦在冲突中殒命,但实力仍不容小觑,近期制造多起大规模绑架学生、袭击驻军基地等恶性事件,依然是尼面临的主要安全威胁。尼中北部和西南部地区农牧民冲突频发,经常造成大规模人员伤亡和局部动荡。尼东南部和西南部武装分离主义势力抬头,经常组织反政府集会活动,东南部暴力活动尤为猖獗,经常破坏油气管道和实施绑架,军警设施近期频繁遭袭。几内亚湾沿岸海盗势力活跃。尼工会势力较强大,经常号召罢工,有时演变成地区性暴乱,造成大量人员伤亡。在大选等政治敏感时期,党派斗争等政治因素则成为引发社会动荡失序的关键因素。
尼经济主要依靠石油出口,工农业生产水平较低,对外依赖度高。近期,受新冠肺炎疫情和国际油价萎靡不振、经济萎缩叠加影响,尼货币贬值严重,失业率高企,加之民间武器泛滥,社会治安更趋严峻。不法分子铤而走险,以绑架勒索、拦路抢劫、入室盗窃等为营生手段,导致案件频发,对外国在尼企业和侨民生命财产安全造成威胁加剧。各类商业诈骗较普遍且骗术层出不穷。
中国公民(特别是不懂英语又举目无亲者)不宜单独来尼旅行。已入境的中国公民应切实提高疫情防护意识,谨慎安排出行计划,避免在节假日等节点前往人流聚集场所,尤忌夜间单独出行。需要外出者应携带必要现金,并雇佣有资质的安保公司。如遇到匪徒尤其是持枪、持械歹徒,应沉着冷静,审时度势,不要盲目反抗,应以保全生命为主要目的。事后及时向当地警局并与中国驻当地使领馆联系。最好租住有保安、警察值守的公寓和酒店,安全较有保障。最好随时携带手机,以便及时与外界联系。
二、交通安全:尼基础设施建设落后,道路交通状况较差,较多路段缺乏交通信号灯和夜间照明设备,夜间行车危险系数较高。当地司机野蛮驾驶的情况较为普遍且车龄较老,交通事故频发,尤其经常发生大卡车碰撞、碾压小车的事故,行人安全意识也较淡薄,经常不顾交通状况横穿马路。因此,在尼乘车须注意交通安全,务必系好安全带,尽量避免夜间行车,保持安全警惕。
尼日利亚很少发生如地震、海啸、飓风等自然灾害,但洪涝、旱灾和沙尘暴灾害时有发生。由于雨季多雷雨,需预防雷电袭击。
尼日利亚城市食品供应较为充足,但卫生条件落后,霍乱、拉沙热等由脏乱环境引发的病症在尼部分地区形势较为严峻,建议不直接饮用当地自来水或直接食用生鲜食品,请尽量到卫生条件较好的餐厅用餐。
驻尼日利亚使馆领事保护手机:+234-(0)7040702408
驻拉各斯总领馆领事保护手机:+234-(0)9162791792
阿布贾火警电话:+234-(0)80320033337,+234-(0)92906118
阿布贾警察紧急救助电话:+234-(0)8061581938、+234-(0)08032003913
拉各斯警察紧急救助电话:+234-(0)8081776262、+234-(0)8023400797
以上电话均为国内座机或手机拨打方式。如以尼日利亚电话拨打,则需去掉国家区号+234,并在后面多加一个“0”,如拨打使馆领保电话,即为07040702408。
尼日利亚全国有23个机场,负责商业旅客运输和货物运输。其中拉各斯、阿布贾、哈克特港和卡诺国际机场是尼日利亚通往世界的主要窗口。2022年7月开通从拉各斯到广州直航。同时可以乘坐英国航空、汉莎航空、埃及航空、埃塞俄比亚航空、法国航空、卡塔尔航空、阿联酋航空、土耳其航空等,经停第三国中转往来。国内航线主要连接阿布贾、拉各斯、卡诺等主要城市,由本土航空公司运营,航班准点率较低。
市内往返机场主要为出租车;2018年7月启用由中国中土公司承建的阿布贾城铁。
特别提示:下飞机后注意安全,防止被盗抢。
尼日利亚铁路长约3800公里,但大部分是窄轨铁路,年久失修且运营不畅。2016年7月,阿布贾-卡杜纳铁路正式通车,成为尼首条投入运营的现代化铁路。2021年6月,拉各斯-伊巴丹铁路正式开通运营。公路总长19.32万公里,其中高速公路5.9万公里,已基本形成一个连接首都阿布贾和各州首府的交通网,利用率逾90%。公路运输分别占国内货运量的95%和客运量的96%。
尼日利亚南濒大西洋几内亚湾,海岸线长800多公里。优越的地理条件为其海运发展提供了得天独厚的优越条件。海运是其开展国际贸易的最主要方式。尼日利亚有8个主要海港、11个石油码头、102个码头泊位。拉各斯港是西非最繁忙、最大的港口,每年有几十家航运公司上千条货轮在此港装卸货物,中国出口到尼日利亚的货物大多数运至此港。尼日利亚内河通航河流有12条,承担内河航运的主要是尼日尔河和贝努埃河,内河航线总长约3000公里。
大多数城市均有出租车服务,但出租车老旧、可靠性差。如乘坐出租车,建议事先谈好车费,亦可选择通过Uber等打车软件预约出行。坐出租车有时需在车费外加付10%的小费。阿布贾、拉各斯等中心城市有公交线路。
一、阿布贾
尼日利亚首都。距拉各斯约500公里,地处尼日利亚地理中心,位于尼日尔州、卡杜纳州、科吉州和纳萨拉瓦州的交汇处,是南部湿热气候与北部干旱气候的过渡区。阿布贾市区占地250平方公里(联邦首都区面积8000平方公里)。人口约365.2万。首都区基础设施建设水平领先全国,城市规划较为整洁有序。
二、拉各斯
尼日利亚旧都和最大港口城市。位于国境西南端,几内亚湾北岸。由奥贡河河口6个小岛和大陆部分组成。面积74平方公里。主岛拉各斯岛为城市中心,与伊科伊岛、维多利亚岛及大陆之间有桥梁相连。集中全国工业企业和职工人数三分之一,工业总产值60%。建有阿帕帕、伊卢佩朱、亚巴、伊凯贾和穆欣五大工业区,有大型榨油(棕榈油)、可可加工、纺织、日用化工、锯木与胶合板、造船、车辆修配、金属工具、造纸、橡胶等工厂。是西非最现代化海港之一,港口有设备良好的深水码头,并设专用的石油、煤和渔业码头。年吞吐量800万吨,占全国进出口货运量的70-80%。渔业颇盛。铁路、公路通内地扎里亚、卡诺等城市。2023年,拉各斯轻轨蓝线开始商业运营。著名海滨疗养地、旅游中心。有拉各斯大学、国立图书馆和博物馆等。
近几年来,尼日利亚物价水平上涨较快,长期保持在两位数以上上涨水平。尼日利亚当地不少食品,包括米面、蔬菜、水果、食用油等,进口比重较大。受交通成本、季节变化、商品质量、销售场所等因素影响,基本生活品价格在各地存在一定差异,有的在同一地的集贸市场和不同超市间差价也不小。
新冠肺炎疫情暴发后,本地货币奈拉剧烈波动。官方牌价为1美元兑770奈拉。各地平行市场奈拉与美元比价差异较大。
尼日利亚医疗卫生条件较差,缺医少药的问题比较严重,医疗保险体制形同虚设。据世界卫生组织统计,尼日利亚全国医疗卫生总支出占GDP的4.6%,低于9.9%这一世界平均水平。尼日利亚平均每万人拥有4名医生、5个医院床位、17名护理和助产人员、1名牙医和1名药师。按照购买力平价计算,人均医疗健康支出118美元。
世界卫生组织最新公布的数字显示,尼日利亚医疗卫生体系综合指数位居其191个成员国中第187位。尼日利亚全国均是疟疾高发区和艾滋病重灾区。此外,白喉、拉沙热、几内亚线虫病、脑膜炎、河盲症和霍乱等流行性疾病在尼日利亚部分地区肆虐。因此,行前务必先打预防针。
首都阿布贾主要医院有土耳其医院、法国医院和尼日利亚国家医院,以及一家中国诊所。当地无中国医疗队。
一、风俗禁忌:
尼日利亚人性格属于外向型,讲究礼貌,注重礼仪。尼日利亚人见到外国客人,一般会主动打招呼,握手致意,热情问候对方。尼日利亚人在社会交往活动中,对男性客人多称为先生,熟悉者可称为朋友或兄弟,有的人对年长者或地位高的人称为爸爸;对于女性多称为夫人、女士或者小姐,有的人对于年长的女性或地位高的人称为妈妈。下级对上级多称职衔、学衔或者军衔。外国人称呼尼日利亚人,一般要在姓氏前冠以先生、小姐、夫人和头衔等称谓。
到尼日利亚人家中做客,应事先约定时间,选择主人方便的时间,并要按约准时抵达,届时主人会在家中恭候。未受到邀请,一般不可贸然到当地人家中。即使受到邀请,也不可随意乱走乱看,不可打听主人的工资收入或几个妻子等。
尼日利亚人饮食口味较重,以炸、烤、炖为主。
信奉伊斯兰教的尼日利亚人禁食猪肉和其它未经正式宰杀而死的禽畜。基督教徒则视13为不祥,忌讳别人当面宣扬无神论。在尼日利亚,食指被视为不祥之物,不能用食指指人;左手是肮脏的,用左手持物是一种挑衅行为。
二、公众假日:
法定假日包括:1月1日,新年;4月6日,耶稣受难日;春分月圆后的第一个星期日,复活节;5月1日,劳动节;6月12日,民主日;10月1日,国庆节/独立日;12月25日,圣诞节。先知穆罕默德生日、开斋节和宰牲节为穆斯林假日,日期不固定,由尼联邦政府提前通知。每周六、日为公休日。
尼日利亚主要电信运营商有MTN、9Mobile、Airtel和Globacom等。通讯业以手机为主,截至2023年第二季度,尼移动电话用户已达2.189亿,互联网用户达1.595亿。
固定电话拨打当地电话或手机可直拨,拨打国际长途为009+国际区号+区号+电话号码。手机拨打尼当地固定电话方式为0+区号+电话号码,拨打当地手机可直拨,拨打国际电话方式为“+”+国际区号+区号+号码,如拨打国内固定电话01012345678,则需拨打+861012345678”,拨打国内手机13912345678则需拨打“+8613912345678”,电话及手机话费比国内便宜。尼政府对互联网投入较大,互联网在大城市覆盖较大,但是网络信号普遍不稳定且速度较慢,价格较高。手机网络制式主要为GSM(99.8%),可以与中国对应的手机兼容,4G网络在尼主要城市普遍适用。
电源电压:插头为英国标准插头,当地电压与国内相同,为220V。
中国驻尼日利亚使馆网站:http://ng.china-embassy.gov.cn/
使馆总机:00234-9-4618661/2/4,00234-9-9044182
领保值班电话:00234-7040702408
证件咨询电话: 00234-8187123516
电子信箱:chinaemb_ng@mfa.gov.cn
微信公众号:chinaembassy_ng中尼梦之桥
中国驻拉各斯总领事馆网站:http://lagos.china-consulate.gov.cn/
领保值班电话:00234-9162791792
电子信箱:consulate12308@gmail.com
微信公众号:volagos拉各斯之声